Daiva SITNIKIENĖ
Žiniasklaidai paskelbus „Transparency International“ Lietuvos skyriaus pateiktus 2012 metais vykdytų viešųjų pirkimų neskelbtų sutarčių analizės duomenis, Tauragės rajono savivaldybė ir vėl nuskambėjo ne iš geriausios pusės. Kodėl taip atsitiko, aiškinosi savivaldybės Antikorupcijos komisija. Už viešuosius pirkimus atsakingi savivaldybės valdininkai komisiją tikino – nepaisant, kad Tauragės rajono savivaldybės administracijos neskelbtos viešųjų pirkimų sutartys sudarė 33 procentus visų viešųjų pirkimų ir dėl to mūsų savivaldybė palyginti su kitomis pasirodė nekaip, Viešųjų pirkimų įstatymas pažeistas nebuvo.
Viena priežasčių – laiko trūkumas
Pagal Tauragės rajono savivaldybės administracijos supaprastintų viešųjų pirkimų taisykles prekių, paslaugų iki 90 tūkstančių Lt be PVM ir darbų iki 490 tūkstančių Lt be PVM pirkimai gali būti neskelbiami.
Kad viešųjų pirkimų konkursai gyventojams atrodytų skaidriau, savivaldybė gali skelbti apie mažos vertės pirkimus (tai daroma Centrinės viešųjų pirkimų informacinės sistemos priemonėmis), tačiau savivaldybės Plėtros, investicijų ir turto valdymo skyriaus vyriausioji specialistė Milda Kliunkienė aiškino – to nedaroma dėl laiko stokos. Be viešo paskelbimo, tik vykdant apklausą, pirkimą, anot jos, galima įvykdyti labai greitai, kadangi minimalus laikotarpis pasiūlymams pateikti – trys darbo dienos. Tokiu būdu vykdyti pirkimą, pasak M. Kliunkienės, Viešųjų pirkimų įstatymas nedraudžia.
Atsirado vienintelis tiekėjas
Antruoju darbotvarkės klausimu aiškintasi dėl neskelbto Draudenių ežero valymo darbų pirkimo. Šio ežero valymo darbai supaprastintu neskelbiamu būdu buvo nupirkti už daugiau nei keturis milijonus litų. Suma didžiulė, todėl „Transparency International“ Lietuvos skyriaus analizėje toks rezultatas siejamas su manoma korupcine veika.
Savivaldybės Plėtros, investicijų ir turto valdymo skyriaus vyriausioji specialistė M. Kliunkienė komisijai aiškino, kad siekiant įsigyti Draudenių ežero valymo darbus buvo skelbtas supaprastintas atviras konkursas ir pasiūlymus galėjo pateikti bet kuris tiekėjas, tačiau sulaukta tik vieno. Tiekėjas pasiūlė darbus atlikti už 4,3 mln. Lt. Perkančioji organizacija, įvertinusi pasiūlymą, jį atmetė, nes esą buvo pasiūlyta per didelė, perkančiajai organizacijai nepriimtina kaina. Šis tiekėjas į derybas kviestas siekiant sumažinti pasiūlytą kainą. Per derybas tiekėjas sutiko kainą sumažinti iki 4,2 mln. Lt (tokia suma šiems darbams buvo numatyta projekto biudžete). Dėl tokio pirkimo būdo pasirinkimo esą buvo derinta su Aplinkos projektų valdymo agentūra. Pirkimui įvykus ši agentūra, M. Kliunkienės teigimu, tikrino pirkimo dokumentus ir jokių pastabų neturėjo.
Komisija nusprendė – pažeidimų nėra
Pasak M. Kliunkienės, viešasis pirkimas gali būti neskelbiamas, tačiau informacija apie jį viešinama – kai vykdomi neskelbiami ne mažos vertės pirkimai, pildomos viešųjų pirkimų procedūrų ataskaitos, informaciniai pranešimai, kuriuos galima rasti internete – www.cvpp.lt, savivaldybės interneto svetainėje. Informacija apie tokius pirkimus spausdinama ir leidinio „Valstybės žinios“ priede „Informaciniai pranešimai“.
Komisijos posėdyje dalyvavusi Plėtros, investicijų ir turto valdymo skyriaus vedėja Genovaitė Pukelytė nekart pabrėžė, kad viskas buvo daroma vadovaujantis įstatymais.
Nors savivaldybės įmonės „Tauragės vandenys“ atstovų nebuvo, Antikorupcijos komisija nusprendė, kad pažeidimų nebūta ir tuomet, kai ši bendrovė 2007 metais neskelbiamu būdu įvykdė geriamojo vandens ir nuotekų plėtros Tauragės mieste sandorį už 20 mln. Lt.
Korupcijos neįžvelgė
Savivaldybės mažojoje salėje susirinkę savivaldybės Antikorupcijos komisijos nariai – Vidas Bičkus, Rasa Kancevyčienė, Kostė Čiapienė ir jos pirmininkas Kęstutis Vaičaitis nusprendė, kad minėtais atvejais korupcijos apraiškų nėra, tačiau bent jau savivaldybės tinklalapyje apie vykdomus viešuosius pirkimus, komisijos nuomone, skelbti reikėtų.
Aiškinsis STT
Paskutiniu klausimu dėl UAB „Tauragės šilumos tinklai“ šių metų gegužę sudarytos biokuro pirkimo-pardavimo sutarties su UAB „Timbex“ teisėtumo komisija nesigilino, kadangi šiuo klausimu jau domisi aukštesnė instancija – Specialiųjų tyrimų tarnyba (STT).
Anot Antikorupcijos komisijos pirmininko K. Vaičaičio, gavęs Tarybos nario Dariaus Stankaus prašymą dėl galimos korupcijos, jis buvo nuvykęs į „Tauragės šilumos tinklus“ pas direktorių Vaclovą Karbauskį. Šis jam paaiškinęs apie biokuro pirkimo peripetijas. Tačiau aiškintis komisijai, pasak K. Vaičaičio, šio pirkimo detalių nėra reikalo, kadangi Seimas dėl to kreipėsi į Generalinę prokuratūrą, o prokuratūra – į STT Klaipėdos skyrių, šis atlieka tyrimą. Esą įmonės direktorius jau apklaustas pareigūnų.
