Partnerių turinys

Indrė Gendroliūtė-Gerulienė

Lietuvos savivaldybėse įsibėgėja viešųjų paslaugų perdavimas nebiudžetinėms įstaigoms: kokia to nauda?

• Kovo 19, 2025

Viešųjų paslaugų perdavimas nevyriausybinėms organizacijoms, bendruomenėms ir socialiniams verslams yra vienas iš Lietuvos pažangos strategijoje „Lietuva 2030“ numatytų krypčių. Tačiau šioje srityje savivaldybėms vis dar kyla nemažai iššūkių.

Juos įveikti padeda Inovacijų agentūros įgyvendinama mokymų programa, kurios metu savivaldybių specialistai įgyja reikiamų žinių ir kompetencijų sklandžiam bendradarbiavimui su nevyriausybiniu sektoriumi socialinėje, švietimo, kultūros, mokslo, sporto ir kitose srityse. Projekte, kuris šiemet bus įgyvendinamas 6 kartą, jau sudalyvavo 18 savivaldybių, skelbiama atranka į šių metų programą.

Tikslas – efektyvesnės viešosios paslaugos

Anot Inovacijų agentūros Pažangos departamento Regioninės verslo transformacijos skyriaus vadovės Indrės Gendroliūtės-Gerulienės, bendruomenių poreikius atitinkančių socialinių paslaugų poreikis rajonų savivaldybėse didėja, o norint užtikrinti kokybišką ir efektyvų jų teikimą būtina skatinti savivaldybių, joms pavaldžių įstaigų ir nevyriausybinių organizacijų bei socialinių verslų bendradarbiavimą, ugdyti jį įgalinančias kompetencijas.

„Šiandien savivaldybės neretai nepajėgia pačios užtikrinti specializuotų socialinių paslaugų teikimo arba tai darydamos susiduria su pernelyg didele administracine ir finansine našta, nebūtinai efektyviausiu turimų resursų ir finansų panaudojimu. Su tuo ir susijęs Nacionalinėje pažangos programoje numatytas tikslas bent 30 proc. viešųjų paslaugų iki 2030 m. perduoti socialiniams verslams arba nevyriausybinėms organizacijoms”, – sako I. Gendroliūtė-Gerulienė.

Inovacijų agentūros atstovė priduria, kad siekiant šio tikslo svarbu, kad savivaldybės įgytų kompetencijų ir žinių, leidžiančių efektyviai perduoti viešąsias paslaugas: „Tuo pačiu, paslaugų perdavimas skatina socialinių verslų plėtrą ir atveria daugiau galimybių veikliems, idėjų turintiems ir įvairioms socialinėms problemoms neabejingiems bendruomenių nariams.”

Padės didinti jaunimo užimtumą

Su tuo sutinka ir praėjusiais metais Viešųjų paslaugų perdavimo programoje dalyvavusios Klaipėdos rajono savivaldybės atstovė. Strateginio planavimo ir projektų valdymo skyriaus vyriausiosios specialistės Dainoros Burniauskienės teigimu, nevyriausybinis sektorius dažnai gali veikti lanksčiau, jame netrūksta aktyvių, motyvuotų, į jiems aktualių problemų sprendimą orientuotų žmonių, todėl jo potencialas teikti kokybiškas viešąsias paslaugas yra išties didelis.

„Kasmet savo savivaldybėje vertiname viešųjų paslaugų perdavimo įvairiose srityse situaciją. Šiuo metu didžiausia pažanga Klaipėdos rajone, kaip ir daugelyje kitų Lietuvos savivaldybių, yra pasiekta socialinėje ir sporto srityse. Labiausiai pasitempti reikia švietime ir kultūroje. Visgi dalyvaudami programoje dėmesį nusprendėme skirti 14-16 metų jaunuolių Gargžduose ir Priekulėje užimtumo problemai. Su nevyriausybinio sektoriaus pagalba šiuose miestuose pirmą kartą bus dirbama su jaunimu gatvėje, siekiant jaunus žmones labiau įtraukti į neformaliojo ugdymo veiklas bei suteikti jiems daugiau galimybių save realizuoti ir prasmingiau leisti laisvalaikį“, – sako D. Burniauskienė.

Anot D. Burniauskienės, jau yra parengti šio projekto įgyvendinimui reikalingi dokumentai ir ruošiamasi inicijuoti poveikio pirkimą. Klaipėdos rajono savivaldybės atstovė pažymi, kad įgyvendinant viešųjų paslaugų perdavimo projektus ypatingai svarbus poveikio vertinimas, kuris viešajame sektoriuje dar ne visuomet yra įprasta praktika. Dėl to mokymų metu įgytos poveikio vertinimo žinios buvo itin naudingos. Įsigyjant minėtas paslaugas numatyti aiškūs jų poveikio vertinimo kriterijai, kurie padės išmatuoti projekto naudą ir geriau planuoti panašių paslaugų poreikį ateityje.

Siekia efektyviau organizuoti jaunimo erdvės veiklą

Inovacijų agentūros mokymų programoje taip pat dalyvavusios Utenos rajono savivaldybės administracijos direktorius Paulius Čyvas sako, kad socialinių paslaugų perdavimas nevyriausybiniam sektoriui leidžia užtikrinti tokių paslaugų lankstumą, aukštesnę jų kokybę ir didesnį efektyvumą, o tuo pačiu ir geresnes jų gavėjų patirtis.

„Matome, kad mūsų rajono savivaldybėje bendruomenės, ypač vietinės, esančios arčiau žmonių, geba sėkmingai teikti tam tikras paslaugas ir dažnai tai daro efektyviau nei biudžetinės įstaigos. Dėl to norime tobulinti šį bendradarbiavimo su nevyriausybiniu sektoriumi, socialiniais verslais ir bendruomenėmis modelį, ugdyti savo specialistų kompetencijas šioje srityje. Siekiame, kad mūsų darbuotojai įgytų visapusiškas gilias žinias apie viešųjų paslaugų pirkimus įvairiose srityse ir galėtų užtikrinti sėkmingą viešųjų paslaugų perdavimą tuomet, kai tai yra prasminga ir įmanoma“, – teigia P. Čyvas.

Utenos rajono savivaldybė programos metu susikoncentravo į vienos rajone veikiančios atviros jaunimo erdvės veiklos tęstinumą. Siekiama perduoti šios erdvės veiklos organizavimą nevyriausybinei organizacijai. Buvo išnagrinėta esama situacija, išsikelti siektini rodikliai ir aptarta, kokių paslaugų tikisi būsimieji paslaugų gavėjai. Tai leido sukurti efektyvaus viešosios paslaugos perdavimo planą. Savo inicijuotą paslaugų pirkimo procesą Utenos rajono savivaldybė tikisi užbaigti dar šiemet.

Ukmergės rajone – daugiau galimybių gauti pagalbą mokyklose

Prie mokymų programos jungėsi ir Ukmergės rajono savivaldybė. Jos atstovė Reda Liubomirskienė yra įsitikinusi, kad bendradarbiavimas su nevyriausybiniu sektoriumi leidžia geriau atliepti įvairesnius visuomenės interesus ir poreikius. Toks modelis savivaldybei padeda užtikrinti tų paslaugų, kurių neteikia biudžetinės įstaigos, prieinamumą. Naudos gauna ir nevyriausybinės organizacijos, kurios, anot R. Liubomirskienės, įgyja daugiau galimybių prisidėti prie teigiamų socialinių pokyčių, o tuo pačiu tobulėti, įgyti naujų kompetencijų, plėsti partnerysčių tinklą bei tapti konkurencingesnėmis.

„Dalyvaudami programoje identifikavome aktualią problemą, kurią sieksime spręsti į pagalbą pasitelkdami nevyriausybinį sektorių. Tai galimybių įtraukiojo ugdymo procese užtikrinti reikiamos apimties ilgalaikę ir profesionalią pagalbą 7-10 metų vaikams, pedagogams bei tėvams trūkumas. Tokią pagalbą mūsų savivaldybėje padės suteikti specialios mobiliosios komandos, kurios lankysis švietimo įstaigose ir teiks kompleksines paslaugas. Šiuo metu užbaiginėjame pasirengimo paslaugų pirkimui procesą, o tam išties pasitarnavo mokymų metu įgytos kompetencijos, ypač susijusios su viešųjų pirkimų dokumentų rengimu“, – sako R. Liubomirskienė.

Registracija į 2025 m. viešųjų paslaugų perdavimo projektą vyksta iki kovo 28 d. Savo paraiškas savivaldybės gali teikti užpildžiusios formą: https://forms.office.com/e/sCZv9q4R9T

Su atrinktomis savivaldybėmis Inovacijų agentūros atstovai susisieks iki balandžio 4 d.

Užs. Nr. 25